兩會建言:數(shù)字化轉(zhuǎn)型將裝備制造業(yè)推向成熟,增強中國制造的核心競爭力
裝備制造業(yè)是工業(yè)之本,智能制造已經(jīng)成為裝備制造的必備元素。今年的全國兩會上,代表們從如何打造智能制造的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)平臺;如何將數(shù)字化轉(zhuǎn)型的起步階段推向成熟;如何從政策方面助力智能制造的發(fā)展方面提出了多方面的建議。
共建數(shù)字技術(shù)平臺
數(shù)字化發(fā)展是今年兩會熱點之一。有關(guān)數(shù)字化的規(guī)劃正在裝備制造領域發(fā)揮著重要作用。近期,國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》。其中提及,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標為到2025年,數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。其中,建立國家級技術(shù)平臺,共同突破高端門檻成為幾位兩會代表的共識。
全國人大代表、華工科技董事長馬新強表示,建議工信部進一步加強整體規(guī)劃與協(xié)調(diào),支持中部打造國家級裝備制造業(yè)數(shù)字化應用創(chuàng)新中心,以龍頭企業(yè)牽頭,高校、國家及地方相關(guān)重點實驗室、工程研究中心、上下游企業(yè)協(xié)同參與,圍繞裝備制造業(yè)數(shù)字化融合的共性問題展開研究,制定國家標準、行業(yè)標準,開展國家、地方重要項目協(xié)同攻關(guān)。
全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶帶來的《關(guān)于用數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動更多中小企業(yè)邁向“專精特新”的建議》中提到,一方面,國家要大力發(fā)展以“端-邊-云-網(wǎng)-智”新IT技術(shù)架構(gòu)為基礎的“新基建”產(chǎn)業(yè),讓數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡、云計算、邊緣計算、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,形成核心技術(shù),做大、做強、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面,要以“新IT”助力各行各業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)傳統(tǒng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新商業(yè)模式,增強中國制造的核心競爭力。
可以看到,數(shù)字化建設已經(jīng)在逐步成型。今年1月,國家出臺了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,為“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提出頂層設計;今年2月,國家發(fā)改委宣布8個國家算力樞紐節(jié)點和10個國家數(shù)據(jù)中心集群完成批復,“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
建議財政支持
數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設也需要財政方面的支持。全國人大代表、華工科技董事長馬新強建議出臺相關(guān)政策,通過項目補貼、減免稅費、設立獎金等方式加快推進工業(yè)基礎裝備改造力度。提升工業(yè)基礎裝備智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的軟件供給水平。通過財稅政策支持裝備制造業(yè)各領域龍頭企業(yè)投資、孵化行業(yè)工業(yè)軟件開發(fā)企業(yè),依托各自技術(shù)工藝優(yōu)勢,聯(lián)合推進行業(yè)工業(yè)軟件技術(shù)研發(fā)、試點應用、工程化迭代升級等,整合多方力量,推動行業(yè)工業(yè)軟件技術(shù)持續(xù)進步。
十三屆全國人大五次會議的全國人大代表、科力爾電機集團公司董事長聶鵬針對電機行業(yè)的智能制造,建議加大財稅支持力度。通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中央基建投資等現(xiàn)有資金渠道支持電機智能制造產(chǎn)業(yè)化和推廣應用;利用中央財政科技計劃(專項、基金等)支持符合條件的電機企業(yè);根據(jù)國內(nèi)電機產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策,鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度、提升技術(shù)水平。
他還建議,拓寬投融資渠道。鼓勵各類銀行、基金在業(yè)務范圍內(nèi),支持技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的電機智能制造項目;鼓勵金融機構(gòu)與電機企業(yè)成立利益共同體,長期支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極支持符合條件的電機企業(yè)在海內(nèi)外資本市場直接融資和進行海內(nèi)外并購。
加大人才培養(yǎng)力度
對于相關(guān)人才培養(yǎng)問題,全國政協(xié)委員許玲表示,“現(xiàn)在無論是規(guī)上企業(yè)還是中小型企業(yè),大多在進行智能化改造,機器人進車間產(chǎn)線如火如荼。產(chǎn)線改造最急需的是什么?很多時候不是解決方案,甚至不是資金,而是機器人產(chǎn)線布上來后,誰來維護?誰來運維?出了問題可以找誰?缺的是智能裝備的技能人才。”她坦言,針對機器人運維,傳統(tǒng)中、高職培養(yǎng)基本達不到要求,產(chǎn)業(yè)需要本科層級的人才,在理解其操作原理的同時能勝任產(chǎn)線維護乃至簡單改造的任務。今年,許玲在提案中呼吁國家放開更大的步子,這是在去年她提交的設立粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育改革試驗區(qū)建議基礎上,進一步加大對技術(shù)技能型人才升級的政策支持,推動職教本科高質(zhì)量發(fā)展。
全國人大代表、紅旗工廠員工齊嵩宇就“打造國家工匠數(shù)字化技能傳承平臺與知識庫,促產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“建設‘賦能平臺中心公共服務綜合體’,融合高技能人才賦能機制”方面提出相關(guān)建議。
打造區(qū)域智能制造集群
對于如何促進區(qū)域智能制造發(fā)展,《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》中提出,鼓勵探索各具特色的區(qū)域發(fā)展路徑,加快智能制造進集群、進園區(qū),支持建設一批智能制造先行區(qū),代表就各地的智能制造情況進行了介紹,也給出了建設性的意見。全國人大代表、柳州市委書記吳煒表示,柳州是一座工業(yè)城市,也是國內(nèi)著名的汽車城之一,是全國唯一擁有一汽、東風、上汽和重汽等四大汽車集團整車生產(chǎn)企業(yè)的城市,2021年上汽通用五菱成為全國首個產(chǎn)銷累計超2500萬輛的民族品牌單一車企。
吳煒還建議,國家支持柳州創(chuàng)建國家智能制造先行區(qū),加大國家科技重大專項對柳州傾斜,在柳州布局實施一批智能制造試點示范項目,加快推動柳州由老工業(yè)基地向智能制造先行區(qū)轉(zhuǎn)型,努力走出一條推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)委書記李春奎表示,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。加強與科學城關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)項目銜接配套,以中鋁高端制造項目落地布局為契機,大力發(fā)展航天航空、軌道交通、特種鋁合金熔鑄等高性能輕量化鋁合金材料產(chǎn)業(yè),著力打造以鋁加工為重點的新材料產(chǎn)業(yè)集群。“同時,大力發(fā)展智能終端、智能裝備、智能互聯(lián)等產(chǎn)業(yè),加快建設重慶數(shù)字大廈,著力打造以云計算、人工智能和軟件服務等為重點的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,到2025年數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到35%。”
貴陽貴安發(fā)布電子信息制造業(yè)攻堅發(fā)展行動計劃
近日,貴陽貴安新型工業(yè)化指揮部發(fā)布《貴陽市貴安新區(qū)電子信息制造業(yè)攻堅發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》。根據(jù)《計劃》,貴陽貴安將從八個方面發(fā)力,發(fā)展電子信息制造業(yè),努力將電子信息制造產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領性產(chǎn)業(yè)。
大力推動電子信息制造強基行動。支持中國振華、航天電器、順絡迅達等龍頭企業(yè),發(fā)展關(guān)鍵電子元器件與模組。鼓勵貴陽海信、達沃斯光電等重點企業(yè)開展超高清、曲面顯示等關(guān)鍵工藝技術(shù)攻關(guān)。加快推進浪潮服務器西部產(chǎn)業(yè)基地建設,形成PC服務器、數(shù)據(jù)壓縮設備、可穿戴設備等智能終端產(chǎn)品制造能力。
實施產(chǎn)業(yè)精準招商。圍繞“兩圖兩池兩庫”,加強市級層面招商統(tǒng)籌力度,重點推進電子信息制造業(yè)向高新、經(jīng)開、南明、烏當、白云、花溪等重點區(qū)域集聚,重大項目布局、用地保障、資金扶持等優(yōu)先向重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。鼓勵全市各區(qū)域結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎、定位,在資源及項目引進上采取錯位發(fā)展、互動協(xié)作模式,促進產(chǎn)業(yè)合理布局。
推動整機及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點聚焦“智能終端、服務器、電子元器件”等領域,以智能終端和服務器整機為引領,完善中游本地部件配套,帶動上游電子元器件發(fā)展,最終打造貴陽貴安電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵中小企業(yè)圍繞整機需求,聚焦特定細分產(chǎn)品市場,專注發(fā)展核心業(yè)務,培育一批“專精特新”中小企業(yè),打造一批高端“單項冠軍”和“隱形冠軍”。
強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎支撐。依托中國振華工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電子行業(yè)標識解析二級節(jié)點,加強電子信息制造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)建設,聚焦重點領域,推進硬件部署、軟件開發(fā)等工作。依托貴陽塊數(shù)據(jù)城市建設有限公司、貴州航天云網(wǎng)等,提升企業(yè)外網(wǎng)建設,推動電子信息制造業(yè)企業(yè)上云。
建設新型創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)。大力支持中國振華等龍頭企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等牽頭組建電子信息相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新中心,積極推進電子元器件、集成電路封裝測試等領域創(chuàng)新中心建設,積極申報省級和國家級創(chuàng)新中心。支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外知名科研機構(gòu),建設一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持高校、科研院所、企業(yè)成立“政產(chǎn)學研金介用”技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
加強創(chuàng)業(yè)平臺建設。完善“痛客夢工廠”等網(wǎng)上平臺,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務公共平臺,引導和支持社會機構(gòu)為數(shù)博大道上的初創(chuàng)企業(yè)提供人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等服務。
加快人才培養(yǎng)及引進。圍繞電子信息制造業(yè)重點細分領域,依托龍頭企業(yè),培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的復合型人才,依托國家重大科研項目、國際科技合作項目以及重點學科和科研基地建設,培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力的學科帶頭人。支持高校重點培養(yǎng)一批基礎研究、前沿技術(shù)等方面的后備人才。重點引進一批從事電子信息制造業(yè)前沿科學技術(shù)研究的杰出科學家和研究團隊。
加強對外交流合作。充分利用中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會高層次交流合作平臺,開展電子信息產(chǎn)品成果展示、前沿技術(shù)研討等。組織政府、園區(qū)、企業(yè)等多方積極參加中國電子信息博覽會、中國國際信息通信展等國內(nèi)外知名電子信息產(chǎn)業(yè)展會,加強宣傳推介。
《計劃》明確,到2025年,貴陽貴安電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元;智能終端、電子元器件、服務器成為貴陽貴安電子信息制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè),形成以智能終端和服務器整機為引領,完善中游本地部件配套,帶動上游電子元器件發(fā)展的發(fā)展思路;中國振華在筑產(chǎn)值爭取突破150億元,貴陽海信電子、航天電器等年產(chǎn)值爭取突破100億元,貴州浪潮、中晟泰科等年產(chǎn)值爭取突破30億元,培育上市企業(yè)3戶,骨干企業(yè)競爭力顯著增強,重點企業(yè)貢獻率持續(xù)提高,自主品牌產(chǎn)品市場影響力不斷提升;電子信息制造業(yè)省級以上創(chuàng)新平臺(重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等)超過28家。
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來源:賢集網(wǎng)
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